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当局采购货物和服务招标投标治理法子

财政部第18呼吁

《当局采购货物和服务招标投标治理法子》已经部务会议会商通过，现予颁布，自2004年9月11日起执行。  

二OO四年八月十一日

当局采购货物和服务招标投标治理法子

第一章 总 则

第一条 为了规范当局采购当事人的采购行为，加强对当局采购货物和服务招标投标活动的监督治理，守护社会公共利益和当局采购招标投标活动当事人的合法权利，凭据《中华人民共和国当局采购法》（以下简称当局采购法）和其他有关司律例定，造订本法子。

第二条 采购人及采购代理机构（以下统称"招标采购单元"）进行当局采购货物或者服务（以下简称"货物服务"）招标投标活动，合用本法子。

前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。

第三条 货物服务招标分为公开招标和约请招标。

公开招标，是指招标采购单元依法以招标布告的方式约请不特定的供给商参与投标。

约请招标，是指招标采购单元依法从切合相应资格前提的供给商中随机约请三家以上供给商，并以投标约请书的方式，约请其参与投标。

第四条 货物服务采购项目达到公开招标数额尺度的，必须选取公开招标方式。因特殊情况必要选取公开招标以表方式的，该当在采购活动起头前获得设区的视注自治州以上人民当局财政部门的核准。

第五条 招标采购单元不得将该当以公开招标方式采购的货物服务化整为零或者以其他方式躲避公开招标采购。

第六条 任何单元和幼我不得反对和限度供给商自由参与货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供给商和采购代理机构，以及选取其他方式犯法过问货物服务招标投标活动。

第七条 在货物服务招标投标活动中，招标采购单元工作人员、评标委员会成员及其他有关人员与供给商有利害关系的，必须回避。供给商以为上述人员与其他供给商有利害关系的P能够申请其回避。

第八条 参与当局采购货物服务投标活动的供给商（以下简称"投标人"），该当是提供本国货物服务的本国供给商，但司法、行政律例划定表国供给商能够参与货物服务招标投标活动的之表。

表国供给商依法参与货物服务招标投标活动的，该当依照本法子的划定执行。

第九条 货物服务招标投标活动，该当有助于实现国度经济和社会发展政策指标，蕴含；せ肪，搀扶不蓬勃地域和少数民)地域，推进中幼企业发展等。

第十条 县级以上各级人民当局财政部门该当依法推广对货物服务招标投标活动的监督治理职责。

第二章 招 标

第十一条 招标采购单元该当依照本法子划定组织发展货物服务招标投标活动。
采购人能够依法委托采购代理机构解决货物服务招标事宜，也能够自行组织发展货物服务招标 动，但必须切合本法子第十二条划定的前提。

集中采购机构该当依法独立发展货物服务招标活动。其他采购代理机构该当凭据采购人的委托解决货物服务招标事宜。

第十二条 采购人切合下列前提的，能够自行组织招标：

（一）拥有独立承担民事责任的能力；

（二）拥有假造招标文件和u织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂水平相适应的技术、经济等方面的采购和治理人员；

（三）采购人员经过省级以上人民当局财政部门组织确当局采购培训。

采购人不切合前款划定前提的，必须委托采购代理机构代理招标。

第十三条 采购人委托采购代理机构招标的，该当与采购代理机构签定委托和谈，确定委托代理的事项，约定双方的权势和使命。

第十四条 选取公开招标方式采购的，招标采购单元必须在财政部门指定的政

采购信息颁布媒体上颁布招标布告。

第十五条 选取约请招标方式采购的，招标采购单元该当在省级以上人民当局财政部门指定确当局采购信息媒体颁布资格预审布告，颁布投标人资格前提，资格预审布告的期限不得少于七个工作日。

投标人该当在资格预审布告期实现之日起三个工作日前，按布告要求提交资格证明文件。招标采购单元从评审合格投标人中通过随机方式选择三家以上的投标人，并向其发出投标约请书。

第十六条 选取招标方式采购的，自招标文件起头发出之日起至投标人提交投标文件:止之日止，不得少于二十日。

第十七条 公开招标布告该当蕴含以下重要内容：

（一）招标采购单元的名称、地址和联系步骤；

（二）招标项主张名称、数量或者招标项主张性质；

（三）投标人的资格要求；

（四）获取招标文件的功夫、地址、方式及招标文件售价；

（五）投标截止功夫、开标功夫及地址。

第十八条 招标采购单元该当凭据招标项主张特点和需要假造招标文件。招标文件蕴含以下内容：

（一）投标约请；

（二）投标人须知（蕴含密封、签署、盖章要求等）；

（三）投标人该当提交的资格、资信证明文件；

（四）投标报价要求、投标文件假造要求和投标保障金交纳方式；

（五）招标项主张技术规格、要求和数量，蕴含附件、图纸等； 

（六）合同重要条款及合同签定方式；

（七）交货和提供服务的功夫；

（八）评标步骤、评标尺度和废标条款； 

（九）投标截止功夫、开标功夫及地址；

（十）省级以上财政部门划定的其他事项。

招标人该当在招标文件中划定并表明内容性要求和前提。

第十九条 招标采购单元该当造作纸质招标文件，也能够在财政部门指定的网络媒体上颁布电子招标文件，并该当维持两者的一致。电子招标文件与纸质招标文件拥有一致司法效力。

第二十条 招标采购单元能够要求投标人提交切合招标文件划定要求的备选投标规划，但该当在招标文件中注明，并明确相应的评审尺度和处置法子。

第二十一条 招标文件划定的各项技术尺度该当切合国度强造性尺度。

招标文件不得要求或者表明特定的投标人或者产品，以及含有偏差性或者倾轧潜在投标人的其他内容。 

第二十二条 招标采购单元能够凭据必要，就招标文件征询有关专家或者供给商的定见。

第二十三条 招标文件售价该当依照添补招标文件印造成本用度的准则确定，不得以投机为主张，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价凭据。

第二十四条 招标采购单元在颁布招标布告、发出投标约请书或者发出招标文件后，不得擅自终止招标。

第二十五条 招标采购单元凭据招标采购项主张具体情况，能够组织潜在投标人现场调查或者召开开标前答疑会，但b得单独或者别离组织只有一个投标人参与的现场调查。

第二十六条 开标前，招标采购单元和有关工作人员不得向他人泄漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响平正竞争的有关招标投标的其他情况。

第二十七条 招标采购单元对已发出的招标文件进行必要澄清或者批改的，该当在招标文件要求提交投标文件截止功夫十五日前，在财政部门指定确当局采购信息颁布媒体上颁布更正布告，并以书面大局通知所有招标文件收受人。该澄清或者批改的内容为招标文件的组成部门。

第二十八条 招标采购单元能够视采购具体情况，耽搁投标截止功夫和开标功夫，但至少该当在招标文件要求提交投标文件的截止功夫三日前，将调换功夫书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定确当局采购信息颁布媒体上颁布调换公r。

第三章 投 标

第二十九条 投标人是响应招标并且切合招标文件划定资格前提和参与投标竞争的法人、其他组织或者天然人。

第三十条 投标人该当依照招标文件的要求假造投标文件。投标文件e对招标文件提出的要求和前提作出内容性响应。

投标文件由商务部门、技术部门、价值部门和其他部门组成。

第三十一条 投标人该当在招标文件要求提交投标文件的截止功夫前，将投标文件密封投递投标地址。招标采购单元收到投标文件后，该当签收保留，任何单元和幼我不得在开标前开启投标文件。

在招标文件要求提交投标文件的截止功夫之后投递的投标文件，为无效投标文件，招标采购单元该当拒收。

第三十二条 投标人在投标截止功夫前，能够对所递交的投标文件进行补充、批改或者撤回，并书面通知招标采购单元。补充、批改的内容该当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部门。

第三十三条 投标人凭据招标文件载明的标的采购项目现实情况，拟在中标后将中标项主张非主体、非关键性工作交由他人实现的，该当在投标文件中载明。

第三十四1 两个以上供给商能够组成一个投标联1体，以一个投标人的身份投标。

以结合体大局参与投标的，结合体各方均该当切合当局采购法第二十二条第一款划定的前提。采购人凭据采购项主张特殊要求划定投标人特定前提的，结合体各方中至少该当有一方切合采购人划定的特定前提。

结合体各方之间该当签定共同投标和谈，明确约定结合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标和谈连同投标文件一并提交招标采购单元。结合体各方签定共同投标和谈后，不得再以自己名义单独由统一项目中投标，也不得组成新的结合体参与统一项目投标。

招标采购单元不得强造投标人组成结合体共同投标，不得限度投标人之间的竞争。

第三十五条 投标人之间不得相互通同投标报价，不得故障其他投标人的平正竞争，不得侵害招标采购单元或者其他投标人的合法权利。

投标人不得以向招标采购单元、评标委员会成员贿赂或者采取其他不正当伎俩谋取中标。

第三十六条 招标采购单元该当在招标文件中明确投标保障金的数额及交纳法子。招标采购单元划定的投标保障金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。

投标人投标时，该当按招标文件要求交纳投标保障金。投标保障金能够选取现金支票、银行汇票、银行保函等大局交纳。投标人未按招标文件要求交纳投标保障金的，招标采购单元该当回绝接管投标人的投标文件。

结合体投标的，能够由结合体中的一方或者共同提交投标保障金，以一方名义提交投标保障金的，春结合体各方均拥有约束力。

第三十七条 招标采购单元该当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供给商的投'保障金，在采购合同签定后五个工作日内退还中标供给商的投标保障金。招标采购单元逾期退还投标保障金的，除该当退还投标保障金本金表，还该当按贸易银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

第四章 开标、评标与定标

第三十八条 开标该当在招标文件确定的提交投标文件截止功夫的统一功夫公开进行；开标地址该当为招标文件中预先确定的地址。

招标采购单元在开标前，该当通知同级>民当局财政部门及有关部门。财政部门及有关部门能够视情况到现场监督开标活动。

第三十九条 开标由招标采购单元主持，采购人、投标人和有关方面代表参与。

第四十条 开标时，该当由投标人或者>推举的代表查抄投标文件的密封情况，也能够由招标人委托的公证机构查抄并公证；经确认无误后，由招标工作人员当多拆封，宣读投标人名称、投标价值、价值折扣、招标文件允许提供的备选投标规划和投标文件的其他重要内容。

未宣读的投标价值、价值折扣和招标文件允许提供的备选投标规划等内容内容，评标时不予认可。

第四十一条 开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准0

投标文件的大写金额和幼写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额推算了局为准；单价金额幼数点有显著错位的，应以总价为准，并批改单价；对分歧文字文本投0文件的诠释产生异议的，以中文文本为准。

第四十二条 开标过程该当由招标采购单元指定专人掌管纪录，并存档备查。

第四十三条 投标截止功夫实现后参与投标的供给商不及三家的，除采购工作取缔M形表，招标采购单元该当汇报设区的视注自治州以上人民当局财政部门，由财政部门依照以下准则处置：

（一）招标文件没有不合理条款、招标布告功夫及法式切合划定的，赞成采取竞争性交涉、询价或者单一起源方式采购； 

（二）招标文件存在不合理条款标，招标布告功夫及法式不切合划定的，应予废标，并责成招标采购单元依法沉新招标。

在评标期间，出现切合专业前提的供给商或者对招标文件作出内容响应的供给商不及三家情景的，能够对照前款划定执行。

第四十四条 评标工作由招标采购单元掌管组织，具体评标事务由招标采购单元依法组建的评标委员会掌管，并独立推广下列职责：

（一）审查投标文件是否切合招标文件要求，并作出评价；

（二）要求投标供给商对投标文件有关事项作出诠释或者澄清；

（三）推荐中标候选供给商名单，或者受采购人委托按S事先确定的法子直接确定中标供给商；

（四）向招标采购单元或者有关部门汇报犯法过问评标工作的行为。

第四十五条 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数该当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数该当为五人以上单数。

招标采购单元就招标文件征询过定见的专家，不得再作为评标专家参与评标。采购人不得以专家身份参加本部门或者本单元采购项主张评标。采购代理机构工作人员不得参与由本机构代理确当局采购项主张评标。

评标委员会成员名单准则上应在开标前确定，并在招标了局确定前保密。

第四十六条 评标专家该当熟悉当局采购、招标投标的有关政策律例，熟悉市场行情，有优良的职业路德，遵守招标纪律，从事有关领域工作满八年并拥有高级职称或者拥有一致专业水平。

第四十七条 各级人民当局财政部门该当对专家尝试动态治理。

第四十八条 招标采购单元该当从同级或上一级财政部门设立确当局采购评审专家库中，通过随机方1抽取评标专家。

招标采购机构对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定相宜评标专家的，经设区的视注自治州以上人民当局财政部门赞成，能够采取选择性方式确定评标专家。

第四十九条 评标委员会成员该当推广下列使命：

（一）遵纪守法，客观、公正、清廉地推广职责；

（二）依照招标文件划定的评标步骤和评标尺度进行评标，对评鉴定见承担幼我责任；

（三）对评标过程和了局，以及供给商的贸易奥秘保密；

（四）参加评标汇报的草拟；

（五）共同财政部门的投诉处置工作；

（六）共同招标采购单元答u投标供给商提出的质疑。

第五十条 货物服务招标采购的评标步骤分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。

第五十一条 最低评标价法，是指以价值为重要成分确定中标候选供给商的评标步骤，即在虏柯足招标文件内容性要求前提下，凭据统一的价值身分评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供给商或者中标供给商的评标步骤。 

最低评标价法合用于尺度定造商品及通用服务项目。

第五十二条 综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件内容性要求前提下，依照招标文件中划定的各项成分进行综合评0后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供给商或者中标供给商的评标步骤。

综合评分的重要成分是：价值、技术、财政情况、诺言、业绩、服务、对招标文件的响应水平，以及相应的比沉或者权值等。上述成分该当在招标文件中事先划定。

评标时，评标委员会各成员该当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，而后汇总每个投标人每项评分成分的得分。

选取综合评分法的，货物项主张价值分值占总分值的比沉(即权值)为百分之三十至百分之六十；服务项主张价值分值占总分值的比沉(即权值)为百分之十至百分之三十。执行统一价值尺度的服务项目，其价值不列为评分成分。有特殊情况必要调整的，该当经同级人民当局财政部门核准。

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn别离为各项评分成分的汇总得p；

A1、A2、……An 别离为各项评分成分所占的权沉(A1＋A2＋……＋An＝1)。

第五十三条 性价比法，是指依照要求对投标文件进行评审后，推算出每个有效投标人除价值成分以表的其他各项评分成分(,括技术、财政情况、诺言、业绩、服务、对招标文件的响应水平等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标报答中标候选供给商或者中标供给商的评标步骤。

评标总得分pB /N

B为投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An，其中：F1、F2……Fn别离为除价值成分以表的其他各项评分成分的汇总得分；A1、A2、……An 别离为除价值成分以表的其他各项评分成分所占的权沉(A1＋A2＋……＋An＝1)。

N为投标人的投标报价。

第五十四条 评标该当遵循下列工作法式：

（一）投标文件初审。初审分为资格性查抄和切合性查抄。

1、资格性查抄。凭据司法律规和招标文件的划定，对投标文件中的资格证明、投标保障金等进行审查，以确定投标供给商是否具备投标资格。

2、切合性查抄。凭据招标文件的划定，从投标文件的有效性、齐全性和对招标文件的响应水平进行审查，以确定是否对招标文件的内容性要求作出响应。

（二）澄清有关问题。对投标文'中寓意不明确、同类问题表述不一致或者有显著文字和推算谬误的内容，评标委员会能够书面大局（该当由评标委员会专家具名）要求投标人作出必要的澄清、注明或者纠正。投标人的澄清、注明或者补正该当选取书面大局，由其授权的代表具名，并不得超出投标文件的领域或者扭转投标'件的内容性内容。

（三） 比力与评价。按招标文件中划定的评标步骤和尺度，对资格性查抄和切合性查抄合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比力与评价。

（四）推荐中标候选供给商名单。中标候选供给商数量该当凭据采购必要确定，但必须按挨次分列中标候选供给商。

1、选取最低评标价法的，按投标报价由低到高挨次分列。投标报价一样的，按技术指标优T挨次分列。评标委员会以为，排在前面的中标候选供给商的最低投标价或者某些分项报价显著不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，该当要求其在划定的期限内提供书面文件予以诠释注明，并提交有关证明资料；不然，评标委员会能够取缔该投标人的中标候选资格T按挨次由排在后面的中标候选供给商递补，以此类推。

2、选取综合评分法的，按评审后得分由高到低挨次分列。得分一样的，按投标报价由低到高挨次分列。得分且投标报价一样的，按技术指标曲直挨次排T。

3、选取性价比法的，按商数得分由高到低挨次分列。商数得分一样的，按投标报价由低到高挨次分列。商数得分且投标报价一样的，按技术指标曲直挨次分列。

(六)编写评标汇报。评标汇报是评标委员会凭据整个评标成员具名的原始评象征录和评标了局编写的汇报，其重要内容蕴含：

1、招标布告登载的媒体名称、开标日期和:点；

2、采办招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

3、评标步骤和尺度；

4、开象征录和评标情况及注明，蕴含投标无效投标人名单及原因；

5、评标了局和中标候选供给商排序表；

6、评标委员会的授标建议。

第五十五条 在评标中，不得扭转招标文件中划定的评标尺度、步骤和中标前提。

第五十六条 投标文件属下列情况之一的，该当在资格性、切合性查抄时依照无效投标处置：

（一）应交未交投标保障金的；

（二）未依照招标文件划定要求密封、签署、盖章的；

（三）不具备招标文件中划定资格要求的；

（四）不切合司法、律例和招标文件中划定的其他内容性要求的。

第五十七条 在招标采购中，有当局采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项划定情景之一的，招标采购单元该当予以废标，并将废标理由通知所有投标供给商。

废标后，除采购工作取缔情景表，招标采购单元该当沉新组织招标。必要采取其他采购方式的，该当在采购活动起头前获得设区的视注自治州以上人民当局财政部门的核准。

第五十八条 招标采购单元该当采取必要措施，保障评标在严格保密的情况下进行。 

任何单元和幼我不得犯法过问、影响评标法子简直定，以及评标过程和了局。

第五十九条 采购代理机构该当在评标实现后五个工作日内将评标汇报送采购人。

采购人该当在收到评标汇报后五个工作日内，依照评标汇报中推荐的中标候选供给商挨次确定中p供给商；也能够事先授权评标委员会直接确定中标供给商。

采购人自行组织招标的，该当在评标实现后五个工作日内确定中标供给商。

第六十条 中标供给商因不成抗力或者自身原因不能推广当局采购合同的，采购人能够与排位在中标供给商之后第一位的中标候选供给商签定当局采购合同，以此类推。

第六十一条 在确定中标供给商前，招标采购单元不得与投标供给商就投标价值、投标规划等内容性内容进O交涉。

第六十二条 中标供给商确定后，中标了局该当在财政部门指定确当局采购信息颁布媒体上布告。布告内容该当蕴含招标项目名称、中标供给商名单、评标委员会成员名单、招标采购单元的名称和电话。

在颁布布告的同时，招标采购单元该当向中标供给商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供给商拥有一致司法效力。 

中标通知书发出后，采购人扭转中标了局，或者中标供给商烧毁中标，该当承担相应的司法责任。

第六十三条 投标供给商对中标布告有异议的，该当在P标布告颁布之日起七个工作日内，以书面大局向招标采购单元提出质疑。招标采购单元该当在收到投标供给商书面质疑后七个工作日内，对证疑内容作出回答。

质疑供给商对招标采购单元的回答不中意或者招标采购单元未在规按功夫内回答的，能够在回答期满后十五个工作日内按有关划定，向同级人民当局财政部门投诉。财政部门该当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处置决定。

处置投诉事项期间，财政部门能够视具体情况书面通知招标采购单元暂停签定合一致活动，但暂停功夫最长不得超过三十日。

第六十四条 采购人或者采购代理机构该当自中标通知书发出之日起三十日内，依照招标文件和中标供给商投标文件的约定，与中标供给商Z订书面合同。所签定的合同不得对招标文件和中标供给商投标文件作内容性批改。

招标采购单元不得向中标供给商提出任何不合理的要求，作为签定合同的前提，不得与中标供给商暗里订立背离合同内容性内容的和谈。

第六十五条 采购人或者采购代理机构该当自采购合同签定之日起七个工作日内，依照有关划定将采购合同副本报同级人民当局财政部门登记。

第六十六条 司法、行政律例划定该当解决核准登记等手续后生效的合同，遵循其划定。

第六十七条 招标采购单元该当成立真实齐全的招标采购档案，妥善生活每项采购活动的采购文件，并不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保留期限为从采购实现之日起至少保留十五年。

第五章 司法责任

第六十八条 招标采购单元有下列情景之一的，责令期限更正，赐与忠告，能够依照有关司律例定并处？，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法赐与处罚，并予传递： 

（一）该当选取公开招标方式而擅自选取其他方式采购的；

（二）该当在财政部门指定确当局采购信息颁布媒体上布告信息而未布告的；

（三）将必须进行招标a项目化整为零或者以其他任何方式躲避招标的；

（四）以不合理的要求限度或者倾轧潜在投标供给商，对潜在投标供给商尝试差距待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供给商、含有偏差性或者倾轧潜在投标供给商的其他内容的； 

（五）评标委员会组成不切合本法子划定的；

（六）无正当理由不依照依法推荐的中标候选供给商挨次确定中标供给商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供给商以表确定中标供给商的；

（七）在招标过程中与投标人进行协商交涉，或者不依照招标文件和中标供给商的投标文件确定的事项签定当局采购合同，或者与中标供给商另行订立背离合同内容性内容的和谈的；

（八）中标通知书发出后无正当理由不与中标供给商签定采购合同的； 

（九）未按本法子划定将该当登记的委托招标和谈、招标文件、评标汇报、采购合一致文件资料提交同级人民当局财政部门登记的；

（十）回绝有关部门依法执行监督查抄的。 

第六十九条 招标采购单元及其工作人员有下列情景之一，组成E罪的，依法查究刑事责任；尚不组成犯罪的，依照有关司律例定处以？，有违法所得的，并处充公违法所得，由其行政主管部门或者有关机关依法赐与处罚，并予传递： 

（一）与投标人恶意通同的； 

（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的； 

（三）在有关部门依法执行的监督查抄中提供虚伪情况的；

（四）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响平正竞争的有关招标投标:况的。 

第七十条 采购代理机构有本法子第六十八条、第六十九条违法行为之一，情节严沉的，能够取缔其当局采购a理资格，并予以布告。

第七十一条 有本法子第六十八条、第六十九条违法行为之一，并且影响或者可能影响中标了局的，该当依照下列情况<别处置： 

（一）未确定中标候选供给商的，终止招标活动，依法沉新招标； 

（二）中标候选供给商已经确定但采购合同尚未推广的，撤销合同，从中标候选供给商中按挨次另行确定中标供给商； 

（三）采购合同已经推广的，:采购人、投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任。 

第七十二条 采购人对该当尝试集中采购确当局采购项目不委 集中采购机构进行招标的，或者委托不具备当局采购代理资格的中介机构解决当局采购招标事务的，责令更正；拒不更正的，终场按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法赐与其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处罚。

第七十三条 招标采购单元违反有关划定隐匿、销毁该当保留的招标、投标过程中的有关文件或者伪造、变造招标、投标过程中的有关文件的，处以二万元以上十万元以下的？，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法赐与处罚，并予传递；组成犯罪的，依法查究刑事责任。 

第七十四条 投标人有下列情景之一的，处以当局采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的？，列入不良行为纪录名单，在一至三年内不容参与当局采购活动，并予以布告，有违法所得的，并处充公违法所得，情节严沉的，由工商行政治理机关撤除交易>照；组成犯罪的，依法查究刑事责任： 

（一）提供虚伪资料谋取中标的； 

（二）采取不正当伎俩诽谤、架空其他投标人的； 

（三）与招标采购单元、其他投标人恶意通同的；

（四）向招标采购单元贿赂或者提供其他不正当利益的； 

（五）在招标过程中与招标采购单元进行协商交涉、不依照招标文件和中标供给商的H标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同内容性内容的和谈的； 

（六）回绝有关部门监督查抄或者提供虚伪情况的。 

投标人有前款第（一）至（五）项情景之一的，中标无效。 

第七十五条 中标供给商有下列情景之一的，招标采购单元不予退还其交纳的投标保障金；情节严沉的，由财政部门将其列入不良行为纪录名单，在一至三年内不容参与当局采购活动，并予以传递：

（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签定合同的；

（二）将中标项目让渡给他人，或者在投标文件中未注明，且未经采购招标机构赞成，将中标项目分包给他人的；

（三）回绝推广合同使命的。

第七十六条 当局采购当事人有本法子第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十五条违法行为之一，给他人造成损失的，该当遵循有关民事司律例定承担民事责任。 

第七十七条 评标委员会成员有下列行为之一的，责令更正，赐与忠告，能够并处一千元以下的？睿

（一）明知该当回避而未自动回避的；

（二）在知路自己为评标委员会成员身份后至评标实现前的时段内暗里接触投标供给商的；

（三）在评标过程中擅去职守，影响评标法式正常进行的；

（四）在评标过程中有显著不合理或者不正当偏差性的；

（五）未按招标文件划定的评标步骤和尺度进行评标的。

上述行为影响中标了局的，中标了局无效。

第七十八条 评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员有下列行为之一的，赐与忠告，充公违法所得，能够并处三千元以上五万元以下的？；对评标委员会成员取缔评标委员会成员资格，不得再参与任何当局采购招标项主张评标，并在财政部门指定确当局采购信息颁布媒体上予以布告；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；

（二）泄露有关投标文件的评审和比力、中标候选人的推荐以及>评标有关的其他情况的。

第七十九条 任何单元或者幼我犯法过问、影响评标的过程或者了局的，责令更正；由该单元、幼我的上级行政主管部门或者有关机关赐与单元责任人或者幼我处罚。

第八十条 财政部门工作人员在执行当局采购监督查抄中违反划定滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的 依法赐与行政处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第八十一条 财政部门对投标人的投诉无故逾期未作处置的，依法赐与直接掌管的主管R员和其他直接责任人员行政处罚。 

第八十二条 有本法子划定的中标无效情景的，由同级或其上级财政部门认定中标无效。中标无效的，该当遵循本法子划定从其他中标人或者中标候选人中沉新确定，或者遵循本法子沉新进行招标。

第八十三条 本办e所划定的行政处罚，由县级以上人民当局财政部门掌管执行。

第八十四条 当局采购当事人对行政处罚不服的，能够依法申请行政复议，或者p接向人民法院提起行政诉讼。逾期未申请复议，也未向人民法院告状，又不推广行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强造执行。

第六章 附 则

第八十五条 当局采购货物服务能够尝试和谈供货采O和定点采购，但和谈供货采购和定点供给商必须通过公开招标方式确定；因特殊情况必要选取公开招标以表方式确定的，该当获得省级以上人民当局财政部门核准。

和谈供货采购和定点采购的治理办e，由财政部另行划定。

第八十六条 当局采购货物中的进口机电产品进行招标投标的，依照国度有关法子执行。

第八十七条 使用国际组织和表国当局贷款进行确当局采购货物和服务招标，贷款方或者资金提供方与中方达成的和谈对采购的具体前提还有划定的，能够合用其划定，但不得侵害,家利益和社会公共利益。

第八十八条 对因严沉天然灾害和其他不成抗力事务所执行的垂危采购和涉及国度安全和奥秘的采购，不合用本法子5

第八十九条 本法子由财政部掌管诠释。

各省、自1区、直辖市人民当局财政部门能够凭据本法子造订具体执行法子。

第九十条 本法子自2004年9月11日起执行。财政部1999年6月24日颁布执行的《当局采购招标投标治理暂行法子》（财预字[1999]363号）同时废止。