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湖南省施杏锥中华人民共和国招标投标法》法子
《湖南省施杏状中华人民共和国招标投标法〉法子》于２００１年１１月３０日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予颁布，自２００２年１月１日起执行。
湖南省人民代表大会常务委员会 ２００１年１１月３０日
第一章 总则
第一条 凭据《中华人民共和国招标投标法》和国度其他有关司法律规划定，结合本省现实，造订本法子。
第二条 本省行政区域内进行的工程建设、货物采购、服务招标投标活动，合用本法子。
第三条 招标投标活动该当遵循公开、平正、公正和恳切信誉的准则。
第四条 省、自治州、设区的市人民当局发展打算部门掌管本行政区域内招标投标活动的领导协调工作，会同有关部门拟定招标投标配套划定，对沉大建设项主张招标投标活动进行监督查抄。
县级人民当局发展e划部门对本行政区域内的招标投标活动进行领导协调。
县级以上人民当驹熹他有关行政监督部门依照各自的职责，对招标投标活动执行监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第二章 招标领域和规模尺度
第五条 下列工程建设项目切合本法子第十一条划定的规模尺度的，必须进行招标：
（一）关系社会公共利益、公家安全的基础设施项目；
（二）关系社会公共利益、公家安全的公用事业项目；
（三）全数或者部门使用国有资金投资的项目；
（四）国度融资的项目；
（五）使用国际组织或者表国当局贷款、增援资金的项目。
涉及国度安全、国度奥秘、抢险救灾或者属于利用扶贫资金尝试以工贷赈、必要使用农夫工等特殊情况，不合适进行招标的 目，依照国度有关划定能够不进行招标。
第六条 关系社会公共利益、公家安全的基础设施建设项主张招标领域蕴含：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管路、水运、航空、交通运输辅助业以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通讯、信息网络等通讯项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土维持、水利枢纽等水利项目；
（五）路路、桥梁、地铁o轻轨交通、污水排放及处置、垃圾处置、地下管路、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境；は钅；
（七）其他基础设施项目。
第七条T关系社会公共利益、公家安全的公用事业建设项主张招标领域蕴含：
（一）供水、供电、供气、供热、园林绿化等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化等项目；
（三）体育、游览等项目；
（四）新闻出版、广播电影电视等项目；
（五）卫生、社会福利等项目；
（六）商品住宅，蕴含经济合用o房等项目；
（七）其他公用事业项目。
第八条 全数或者部门使用国有资金投资的建设项主张招标领域蕴含：
（一）使用各级财政预算资金的项p；
（二）使用纳入财政治理的各类当局性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单元自有p金，并且国有资产投资者现实占有节造权的项目；
（四）由国有企业担；蛘咭怨凶什盅夯蛘咧恃旱拿骋滓写畹南钅。
第九条 国度融资的建设项主张招标领域蕴含：
（一）使用国度刊行债券所筹资金的项目；
（二）使用国度对表告贷或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国度政策性贷款的项目；
（四）国度授权投资主体融资的项目；
（五）国度特许的融资项目。
第十条 O用国际组织或者表国当局贷款、增援资金的建设项主张招标领域蕴含：
（一）使用世界银杏注亚洲开发银行等国际金融组织贷款资金的项目；
（二）使用表国当拘陌其他机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者表国当局增援资金的项目。
第十一条 本法子第六条至第十条划定招标领域内的各类工程建设项目，蕴含项主张勘测、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的沉要设备、资料等的采购，达到下列规模尺度之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的；
（二）沉要设备、资料等物资的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的；
（三）勘测、设计、监理等服务，单项合同估算价在三十万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第（一）项、第（二）项划定尺度，但项目总投资额在一千万元人民币以上的。
第十二条 办公用品、交通工具、药品、电力等货物和物业治理、保险等服务项目必要招标的领域和1模尺度，按有关司法、律例的划定执行，其招标投标法式按《中华人民共和国招标投标法》和本法子的有关划定执行。
第三章 招标、投标
第十三条 招标人是依法提出招标项y、进行招标的法人或者其他组织。投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织。
第十四条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务、提供有关服务并独立承担民事责任的社会中介组织。
招标代理机构能够接受招标人的委托<与招标人签定委托代理合同，在合同约定的领域内解决招标事宜。
招标代理机构不得让渡招标代理业务，不得从事所代理的招标项主张投标及投标征询服务。
招标代理机构依照国度和省人民当局的划定收取代理用度，不得擅自设立收费项目或者提高收费尺度。
招标代理机构该当接受发展打算部门和有关行政监督部门的监督查抄。
第十五条 工程建设项目招标该当具备下列前提：
（一）可行性钻研汇报或者初步设计已获核准，建设用地征用手续已经办妥；
（二）有相应资金或者资金起源已经落实；
（三）有满足必要的技术资料。
第十六条 全数使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者主导职位的建设项目，该当依法公开招标。有下列情景之一的，招标人能够选取约请招标方式：
（一）因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
（二）受e然资源或者环境限度，不宜公开招标的；
（三）涉及国度安全、国度奥秘或者抢险救灾，合适招标但不宜公开招标的；
（四）司法、律例划定不宜公开招标的。
切合前款所列情景之一，招标人要求选取约请招标方式的，该当经项目审批部门核准；省沉点项目，该当经省人民当局核准。
第十七条 依法必须进行招标的项目，招标人能够选取自行招标或者委托招标的组织大局，选取自行招标的该当向项目审批部门报送以下资料，由项目审批部门核准：
（一）项目法人交易牌照或者项目法人组建文件；
（二）与招标项目相适应的专业技术力量情况；
（三）内设的招标机构或者专职招标业务人员的根基情况；
（四）拟使用的专家库情况；
（五）其他资料。
第十八条 招标人该当凭据招标项主张特点和必要假造招标文件，并依照国度有关划定和项目治理权限于发售前报有关0政监督部门登记。行政监督部门不得参加假造招标文件。
第十九条 选取公开方式招标的，该当颁布招标布告。招标布告该当依照项目审批权限，在国度或者省发展打算部门指定的媒介颁布。
第二十条 招标人必要对潜在投标人进行资格审查的，该当在招标布告或者招标文件中予以申明。
对潜在投标人的资格审查该当蕴含以下内容：
（一）法人资格；
（二）资质等级；
（三）注册本钱、财政、人员、技术、设备、治理情况；
（四）从前推广类似合同情况；
（五）国度划定的其他事项。
招标人不得以获得本地域、本行业奖项作为投标前提限度或者倾轧潜在投标人，不得因地域、行业、所有造分歧对潜在投标人尝试歧视待遇。
第二十一条 施工和监理项目招标的潜在投标人，不得铺排统一项目掌管人或者沉要技术人员同时参与两个或者两个以上施工、监理项主张投标。
第二十二条 招标项目有下列情况之一的，招标人能够组织投标人踏勘项目现。
（一）招e项目选址有特殊要求的；
（二）招标项目建设前提较为复杂的；
（三）招标人以为该当踏勘项目现p的。
第二十三条 招标项目通常不设标底，必要设标底的，只能设一个标底；标底该当由招标人凭据国度或者省有关划定假造和确定。行政监督部门不得参加假造或者审查、确定标底。
标底必须严格保密，在开标前不得向任何人泄露。
第二十四条 招标人要求投标人提供投标保障金的，其金额在合同估算价的百分之一至百分之二以内确定。
投标人未中标或者在投标截止功夫前烧毁投标的，其保障金于中标通知书发出之日起五日内退还；投标人已中标的，保障金于签定合同之日起五日内退还；投标人开标后撤出投标或者中标后回绝签定合同的，所交保障金不予退还。招标人回绝签定合同的，该当向中标人双倍返还u证金。
第二十五条 投标人该当依照招标文件的要求假造投标文件，并加盖本单元和法定代表人或者授权委托人的印鉴。
投标人委托他人假造投标文件的，被委托人不得为统一项目两个或者两个以上投标人假造投标文件。
第二十六条 招标人、评标委员会成员不得参加投标活动。
第四章 开标、评标和中标
第二十七条 开标由招标人主持，所有投标人以及被约请的有关行政监督部门参与。
第二十八条 投标文件有下列情况之一的，为废标：
（一）未密封的；
（二）无投标人及其法定代表人或者授权委托人印鉴的；
（三）该当提供投标保障金而未提供的；
（四）切合招标文件划定的其他废标前提的。
废标该当在开标时由招标人依法当多认定并颁发。
第二十九条 评标由招标人依法组建的评标委员会掌管。评标委员会通常在开标前二十四幼时内组成，其名单在中标了局确定前该当保密。行政监督部门不得参加组建评标委员会。
评标委员会由招'人或者其委托的招标代理机构的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中专家成员该当从省级以上人民当局有关行政部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的有关专家名单中采取随机抽取方式确定，并不得少于成员总数的三分之二。
省人民当局发展打算部门该当会同有关行政部门成立评标专家库。
第三十条 有下列情景之一的，不得担任评标委员会成员：
（一）投标人或者投标人重要掌管人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有经济利益关系，p能影响对投标公正评审的；
（四）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的。
第三十一条 评标委员会成员不得与投标人或者与招标了局有利害关系的人进行暗里接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他益处c
第三十二条 评标委员会该当依照招标文件确定的评标尺度和步骤，对投标文件进行系统地评审和比力。
第三十三条 评标和定标该当在开标后三十日内实现，不能定期实现的，招标人该当通知所有投标人延持久限。投标人回绝耽搁的，有权收回投标保障金。因延持久限造成投标人损失的，招标人该当赐与赔偿，但因不成抗力需耽搁的之表。
第三十四条 评标委员会该当在开标后十日内提出版面评标汇报和推荐中标候选人M招标人该当自收到评标汇报和推荐候选人名单之日起，在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行公示，公示功夫为十日。招标人该当在公示期满之日起十日内确定中标人。
由评标委员会推荐中标候选人的，评标委员会通常该当推荐一至三个中标候选人并予排序。
第三十五条 招标人该当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选报答中标人。排名第一的中标候选人烧毁中标、因不成抗力提出不能推广合同，或者招标文件划定该当提交履约保障金而在划定的期限内未能提交的，招标人能够确定排名第二的中标候选报答中标人。
排名第二的中标候选人因o款划定的同样原因不能签定合同的，招标人能够确定排名第三的中标候选报答中标人。
有关行政监督部门不得以审批等方式过问中标人简直定。
第三十六条 依法必须招标的项目，招标人该当自确定中标人之日起十五日内，向项目审批部门G有关行政监督部门提交招标投标情况的书面登记汇报。
第三十七条 中标人确定后，招标人该当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在三十日内依照招标文件和中标人的投标文件签定合同。
第三十八条 中标人该当依照合同约定推广使命，实现中标项目。中标人不得向他人让渡中标项目，也不得将中标项目肢解后别离向他人让渡。
中标人依照合同约定或者经招标人赞成，能够将中标项主张部门非主体、非关键性工作分包给他人实现。接受分包的人该当具备相应的资格前提，并不得再次分包。
中标人该当就分包项目向招标人掌管，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第五章 投诉与监督
第三十九条 投标人或者其他利害关系y以为招标投标活动不切合《中华人民共和国招标投标法》和本法子有关划定的，有权向招标人提出异议，或者向有关行政监督部门及其他有关国度机关投诉，有关单元该当在受理投诉之日起三十日内调查处置并回答投诉人。
第四十条 县级以上人民当局行政监察等部门该当加强对同级行政监督部门遵守和执杏锥中华人民共和国招标投:法》和本法子的监督，受理对有关行政监督部门违法违游记为的举报。
第六章 司法责任
第四十一条 工程建设项目招标不切合本法子第十五条划定的，有关行政监督部门在审查'案过程中该当责令更正；拒不更正的，责令终场招标活动。
第四十二条 违反本法子第十六条第一款划定，该当公开招标而未公开招标的，招标了局无效，由项目审批部门责令期限更正，属全数或者部门使用国有资金的项目，能够暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与行政处罚。
第四十三条 违反本法子第十九条划定，颁布招T布告不合要求的，由有关行政监督部门责令期限更正；未颁布招标布告而招标的，招标无效，并对单元直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与行政处罚。
<四十四条 违反本法子第二十三条划定，行政监督部门参加假造或者审查、确定标底的，标底无效，并由行政监察部门对有关行政监督部门的直接掌管主管人员和其他直接责任人员依法赐与行政处罚。
第四十五条 违反本法子第二十九条、第三十五条划定，有关行政监督部门参加组建评标委员会、过问中标人简直定的，由行政监察部门责令更正，对有关行政监督部门的直接掌管主管人员和其他直接责任人员依法赐与行政处罚。
第四十六条 违反本法子划定，有必须招标的项目不招标、泄露标底、通同投标、评标委员会成员收受贿赂、中标人将中0项目让渡给他人等违法行为的，遵循《中华人民共和国招标投标法》的有关划定处置。
第四十七条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国度行政机关工作人员徇私舞弊、滥用权柄或者玩忽职守，不组成犯罪的，依法赐与行政处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
第七章 附则
第四十八条 本法子自２００２年１月１日起执行。《湖南省建设工程招标投标治理条例》同时废止。
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