电子招采系统
企业定位：竭诚为客户提供一站式、全过程工程征询服务
企业使命：为项目创造价值，为客户钻营卓越，为员工推进福祉
服务宗旨：公正 专业 科学 诚信
各有关部门：
为成立平正、高效的招标投标活动投诉处置机造，推进招标投标信誉系统建设，规范招标投标当事人行为，凭据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省执行<中华人民共和国招标投标法>法子》、《工程建设项目招标投标活动投诉处置法子》（七部委11呼吁）等司法、律例和规章的划定，结合我省现实，造订了《湖南省招标投标活动投诉处置法子》，现印发你们，请遵循执行 。
附件：《湖南省招标投标活动投诉处置法子》
湖南省发展和鼎新委员会
湖南省住房和城乡建设厅
湖南省交通运输厅
湖南省水利厅
湖南省商务厅
湖南省卫生健全委员会
湖南省医疗保险局
湖南省通讯治理局
2019年4月29日
附件：
湖南省招标投标活动投诉处置法子
第一条为；す壤妗⑸缁峁怖婧驼斜晖侗甑笔氯说暮戏ㄈɡ，成立平正、高效的招标投标活动投诉处置机造，凭据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法执行条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处置法子》、《湖南省施杏状中华人民共和国招标投标法〉法子》等司法、律例和规章，结合本省现实，造订本法子 。
第二条 本法子合用于本省行政区域内工程建设、货物、服务、医疗器械及药品采购等招标投标活动的投诉及其处置活动（当局采购之表） 。本法子所称招标投标活动，蕴含招标、投标、开标、评标、中标以及签定合一致各阶段 。
第三条投标人或者其他利害关系人以为招标投标活动不切合司法、律例和规章划定的，有权依法向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉 。其他利害关系人是指投标人以表的，与招标项目或者招标活动有直接或间接利益关系的法人、其他组织和天然人 。
第四条 投标人或潜在投标人对招标投标活动有关事项有疑难的，能够向招标人提出询问，招标人应实时作出内容性回答或澄清 。疑难事项涉及其他投标人的，招标人还该当奉告所有投标人 。
潜在投标人对招标文件有疑难的，应在投标截止功夫十五日前，向招标人提出询问，不及十五日的，除非招标人以为确有必要回答，不然招标人有权回绝作出回答或澄清 。
第五条投标人或者其他利害关系人以为招标投标活动不切合有关划定，应按下列划定向招标人提出异议：
（一）以为资格预审文件、招标文件内容违法或者不当的，该当在递交资格预审申请文件截止功夫两日前或者递交投标文件截止功夫十日前以书面大局向招标人提出异议 。招标人该当在收到异议后三日内作出内容性回答，作出回答前，暂停招投标活动；
（二）以为开标活动违法或者不当的，该当在开标现场向招标人提出异议 。招标人该当当场回答，并造作纪录；
（三）对评标了局有异议的，该当在中标候选人公示期以书面大局向招标人提出 。招标人该当在收到异议后三日内作出内容性回答，异议事项情况复杂、涉及面广，招标人不能在三日内作出回答的，能够适当延期，但不超过七日，且应奉告异议人并注明理由 。作出内容性回答前，暂停招投标活动 。
招标人以为作出回答功夫必要耽搁的应奉告异议人，招标人无正当理由不在规按功夫内回答异议的，投标人或利害关系人可向行政监督部门投诉 。在中标候选人公示期间提出异议的，公示期自异议回答后一连推算 。
第六条各级发展鼎新、住房和城乡建设、交通运输、水利、商务、卫生健全、医疗保险、通讯等行政监督部门，遵循国务院、省人民当局和各级人民当局的职责分工，受理投诉并依法做出处置决定 。
（一）对沉大建设项目、工业项目(含能源)、代建单元招标投标活动的投诉，由发展鼎新部门受理并依法作出处置决定；
（二）对各类房屋构筑及其从属设施的建造和与其配套的线路、管路、设备的装置项目和市政工程项主张招标投标活动的投诉，由住房和城乡建设部门受理并依法作出处置决定；
（三）对公路、公路桥梁、公路隧路及其从属设施，水上、交通运输辅助业以及其他交通业等交通运输项主张招标投标活动的投诉，由交通运输部门受理并依法作出处置决定；
（四）对防洪、治涝、河路及河口整治、供水、水力发电、灌溉、水土维持、水利枢纽等水利建设项目(蕴含配套与从属工程)设施招标投标活动的投诉，由水利部门受理并依法作出处置决定；
（五）对医疗器械、试剂采购以及医疗卫朝气构的专用设备采购、装置等招标投标活动的投诉，由卫生健全局门受理并依法作出处置决定；
（六）对药品、医用耗材采购的投诉，由医疗保险部门受理并依法做出处置决定;
（七）对通讯工程建设项主张招标投标活动的投诉，由通讯治理部门受理并依法作出处置决定；
（八）对进口机电设备采购的招标投标活动的投诉，由商务部门受理并依法作出处置决定；
招标人或者其他利害关系人以为招标投标活动不切合有关划定的该当向项主张监督治理部门提出投诉 。行政监督部门处置投诉时，该当对峙平正、公正、便捷、高效的准则，守护国度利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权利 。
第七条行政监督部门该当确定本部门内部掌管受理投诉的机构，并将联系电话、传真和通讯地址等信息通过本部门网站及湖南省招标投标监管网向社会颁布 。
第八条投诉人投诉时，该当提交投诉书 。投诉书该当蕴含下列内容：
（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（三）投诉事项的根基事实；
（四）有关要求及主张；
（五）有效线索和有关证明资料 。
对招标投标法执行条例和本法子划定应先提出异议的事项进行投诉的，该当附提出异议的证明文件 。已向有关行政监督部门投诉的，该当一并注明 。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表具名并加盖公章；其他组织或天然人投诉的，投诉书必须由其重要掌管人或投诉人自己具名，并附有效身份证明复印件 。
投诉报答利害关系人的，还该当提供与招标项目或招标活动存在利害关系的证明 。
投诉书有关资料是表文的，投诉人该当同时提供其中文译本 。
第九条投诉人能够自己直接投诉，也能够委托代理人解决投诉事务 。代理人解决投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门 。授权委托书该当明确有关委托代理权限和事项 。
第十条投诉人以为招标投标活动不切合司法行政律例划定的，能够在知路或者该当知路之日起十日内提出版面投诉 。遵循有关行政律例提出异议的，异议回答期间内不推算在内 。
第十一条投标人或者其他利害关系人不得通过凭空事实、伪造证明资料等方式提出异议或者投诉，不得以通过犯法伎俩或者渠路获取的证据资料提出异议或者投诉，不得以故障招标投标活动正常进行为主张恶意提出异议或者投诉 。
第十二条 行政监督部门收到投诉书后，该当在三个工作日内进行审查，视情况别离做出以下处置决定：
（一）投诉书不切合本法子第八条划定的，该当要求投诉人在指定期限内进行补正 。投诉人逾期不补正的，因投诉人未留下联系方式或提供无效联系方式导致无法获得联系的，视为无效投诉；
（二）不切合投诉处置前提的，决定不予受理，并将不予受理的决定及理由书面奉告投诉人；
（三）遵循本法子第五条划定该当先对招标人提出异议的，奉告投诉人先向招标人提出异议；
（四）对不属于本部门受理的投诉，书面奉告投诉人向其他行政监督部门提出投诉；
对于切合投诉处置前提并决定受理的,收到投诉书之日即为正式受理 。但投诉资料经补正的，受理期限自收到补正资料之日起算 。
第十三条有下列情景之一的投诉，不予受理：
（一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参加者，或者与投诉项目无任何利害关系；
（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（三）经补正后的投诉书仍不切合第八条划定，或未署具投诉人真实姓名、具名和有效联系方式的 。以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或授权代表具名并加盖公章的；
（四）已经作出处置决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
（五）投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼法式的；
（六）超过投诉时效的；
（七）该当凭据本法子进行投诉的却通过举报等其他方式的 。
投诉人不切合投诉受理前提，但提供了招投标活动违法违规行为有效线索和证明资料，参照《信访条例》的划定进行处置 。
第十四条行政监督部门掌管投诉处置的工作人员，有下列情景之一的，该当自动回避 。
（一）近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的重要掌管人；
（二）在近三年内自己已经在被投诉人单元担任高级治理职务；
（三）与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处置的 。
第十五条行政监督部门受理投诉后，该当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况 。行政监督部门调查取证时，该当由两名以上行政法律人员进行，并做笔录，交被调查人具名确认 。必要时，行政监督部门能够责令暂停招标投标活动 。
第十六条在投诉处置过程中，行政监督部门该当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证 。
第十七条行政监督部门掌管处置投诉的人员该当严格遵守保密划定，对于在投诉处置过程中所接触到的国度奥秘、贸易奥秘该当予以保密，也不得将投诉事项泄漏给与投诉无关的其他单元和幼我 。
第十八条对行政监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员蹬纂投诉事项有关确当事人该当予以共同，如实提供有关资料及情况，不得回绝、隐匿或伪报 。
第十九条调查实现后，承办人员该当凭据查明的事实形成调查汇报，调查汇报该当蕴含下列重要内容：
（一）投诉人、被投诉人的根基情况；
（二）投诉的重要内容和诉求；
（三）被调查的招标投标活动的根基情况；
（四）调查的过程情况；
（五）查明的投诉事项的根基情况；
（六）调查中发现的其他违法情况；
（七）调查获取的各类证据附件；
（八）调查结论、处置定见及司法律规凭据 。
第二十条 行政监督部门该当凭据调查核实的情况，依照下列划定做出处置决定：
（一）投诉不足事实凭据或者司法凭据的，或者投诉人凭空事实、伪造资料或者以犯法伎俩获得证明资料进行投诉的，或者投诉人不共同行政监督部门调查的，驳回投诉；
（二）投诉情况属实，招标投标活动的确存在违法行为的，在权柄领域内依法作出处置或行政处罚 。
（三）虽未投诉，但在调查中发现存在其他违法违规行为的，属于本部门权柄领域内的，应一并进行处置；属于其他部门权柄领域的，移交有权部门处置 。
第二十一条投诉处置决定该当蕴含下列重要内容：
（一）投诉人和被投诉人的名称、住址；
（二）投诉人的投诉事项及主张；
（三）被投诉人的答辩及要求；
（四）调查认定的根基事实；
（五）行政监督部门的处置定见及凭据；
（六）当事人的司法救助权势；
（七）处置机关签章及日期；
涉及行政处罚的，该当依照行政处罚司法律规的法式作出处罚决定 。
第二十二条掌管受理投诉的行政监督部门该当自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项做出处置决定，并以书面大局通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处置了局有关确当事人 。必要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需功夫不推算在内 。
因投诉事项情况复杂、涉及面广，行政监管部门不能在三十个工作日内作出处置决定的，能够适当延期，但不超过三十个工作日，且应书面奉告投诉人和被投诉人 。
第二十三条 投诉处置决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，该当以书面大局提出并注明理由，由受理机关视以下情况，决定是否准予撤回：
（一）已经查实有显著违法行为的，该当禁绝撤回，并持续查处直至做出处置决定；
（二）撤回投诉不侵害国度利益、社会公共利益或其他当事人合法权利的，该当准予撤回，投诉处置过程终止 。投诉人不得以统一事实和理由再次提出投诉 。
第二十四条 行政监督部门对招标投标违法行为做出处置决定后，该当依照当局信息公开及招标投标违规行为布告的有关划定实时颁布处置了局，接受舆论和公家监督 。
第二十五条投诉人有意凭空事实、伪造证明资料或者以犯法伎俩获得证明资料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任 。
第二十六条当事人以为行政监督部门在处置投诉过程中不公正或存在违法乱游记为的，可提出申述或向纪检部门举报 。
当事人对行政监督部门的投诉处置决定不服或者行政监督部门逾期未做处置的，能够依法向本级人民当局或上级人民当局主管部门申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼 。
第二十七条 行政监督部门在处置投诉过程中，发现违规、违游记为的，该当将有关资料及证据移送纪检部门处置；涉嫌犯罪的，移送司法机关处置 。
第二十八条行政监督部门工作人员在处置投诉过程中徇私舞弊、滥用权柄或者玩忽职守，对投诉人进攻报仇的，依法赐与行政处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任 。
第二十九条纪检部门对同级行政监督部门工作人员是否依法处置投诉进行监察 。对招标投标行政监督法律活动中的失职、渎职行为，遵循有关司法，查究有关责任人员的责任 。
第三十条本法子自颁布之日起30日以来执行，有效期五年 。2013年6月24日颁布执行的《关于批改<湖南省招标投标活动投诉处置法子>部门内容的通知》（湘发改招[2013]909号）同时废止 。
湘ICP备2021014897号-1
网站接见量:66258449
网站统计
