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各有关企业：

为进一步规范国有企业工业项目招标活动，强化招投标进场治理，提高招标采购效能，凭据《招标投标法》《湖南省公共资源买卖监督治理法子》（省当局令第295号）《湖南省公共资源买卖目录（2019年版）》等划定，现就规范我省工业项目招标进场买卖有关事项通知如下：

一、科学合理确定进场买卖项目

招标活动启动前，各有关企业应按以下准则科学合理确定买卖方式。

（一）依法必须招标工业项目必须进场买卖。凭据《必须招标的工程项目划定》（国度发展鼎新委令第16号，以下简称“16呼吁”）和《必须招标的基础设施和公用事业项目领域划定》（发改律例规〔2018〕843号）划定，依法必须招标的工业项目有关的设备（资料）采购，服务（含勘测、设计、监理等服务）、施工、设计施工总承包等项目，该当依照 “应进必进”的准则全数在省、市公共资源买卖中心进行买卖。

（二）非工程类项目参照工程项目限额尺度自愿进场买卖。与国有企业出产生涯有关的原料、服务、物资等非工程类项主张采购，可参照16呼吁限额尺度，对单项合同达到限额以上尺度的项目，由招标人自愿选择是否进入公共资源买卖中心买卖。选择进场买卖的，须依照划定执行全流程电子化买卖。

（三）限额尺度以下项目准则上不进场买卖。为节约行政资源和买卖资源，未达到16呼吁限额尺度的项目，不再进入公共资源买卖中心进行买卖，由企业自行选择采购方式。企业可矫捷选取竞争性交涉、询价、比选等竞争性方式自行采购，或成立供给商库、服务商库，简化采购法式，提高采购效能。

二、全面落实全流程电子化买卖造度

各企业应严格执杏锥关于全面奉行工业项目电子化招投标和试行尺度招标文件范本的通知》（湘发改律例〔2020〕171号）。自2020年4月起，凡是在省公共资源买卖中心进场买卖的工业项目全数采取全流程电子化买卖。招标文件的假造与登记、场地预约、买卖信息颁布、投标文件的假造、投标保障金或担保的递交、开标、评标、中标通知书打印等全数在电子平台上进行，不再受理线下招标项目，并同步奉行网上不碰头开标。严禁通过“场表买卖”、“线下买卖”等大局躲避依法必须招标项主张电子招投标。颁布招标布告时，招标文件应作为附件一并公开颁布。

三、进一步提高招标工作治理水平

（一）科学合理假造招标文件。各企业要通过加强内部治理，提高招标文件假造水平。依法必须招标的工业项目，必须严格依照我委颁布的工业项指尺度设备（资料）采购、尺度服务、尺度施工、尺度设计施工总承包（EPC）等4个范本假造招标文件。为从源头上削减围标串标行为的产生，评标法子应遵循廉价优先的准则，在招标文件范本提供的评标法子中科学合理选择评标法子。尺度文件范本已植入省公共资源买卖中心买卖系统，具体文本可登录湖南省招标投标监管网下载。

（二）切实加强业主评委治理。对于技术单一、金额不大的项目，激励企业不派业主评委。确需选派业主评委的，应选择拥有经济、技术等专业知识布景，具备担任评委任职前提的人员担任业主评委。业主评委应严格遵守评标规定，公开、平正、公正对待所有投标人。对存在颁发偏差性、歧视性舆论和存在刻意压分等违法违规行为的业主评委，行政监督部门将按有关划定进行行政处罚，纳入公共资源买卖领域黑名单并执行结合惩戒。

（三）不休提高工作人员能力水平。各有关企业该当加强对从事招标工作人员的培训，以专题培训结合日常自学等多种蹊径，不休提高行列素质。我委将领导省招投标协会当令发展招标业务培训，沉点加强政策律例进建，切实提高招标工作能力水平。

各有关企业要高度器沉招标工作，依法依规发展招标活动，切实有效守护招投标正常秩序。对于招投标过程中发现的问题或改进建议，可实时向我委律例处反馈。

联系人：贾晓木，0731-89991040

湖南省发展和鼎新委员会

2020年4月7日

本文件转自：湖南省发展和鼎新委员会